L'industrie britannique des-cigarettes électroniques est confrontée à une refonte : les droits de douane sur les-cigarettes électroniques devraient prendre pleinement effet à partir d'octobre 2026.

1. Partie concernée

  ● Fabricants de-produits de cigarettes électroniques au Royaume-Uni

  ● -importateurs de produits de cigarettes électroniques

  ● Détaillants et grossistes vendantproduits de cigarettes électroniques-

  ● Emballeurs et distributeurs

  ● Parties prenantesdans la chaîne d'approvisionnement en nicotine

  ● Consommateurs qui achètent et/ou utilisent des-produits de cigarette électronique

2. Aperçu des mesures

● Le gouvernement a annoncé l'introduction deune nouvelle taxe sur la cigarette électronique-produitsdans le budget d’automne 2024, avec des plans pour le mettre en œuvrele 1er octobre 2026.

● Soutenir la mise en œuvre et l'application efficaces du VPD,le-timbre cigarette électroniquele régime de droits entrera également en vigueur le 1er octobre 2026.

  ● VDS exige que tous les-produits de cigarette électronique fabriqués ou importés au Royaume-Uni portent un timbre fiscal.. Le timbre fiscal ne sera délivré qu’aux particuliers, fabricants et importateurs agréés.

  ● À partir du 1er avril 2026, les entreprises doivent demander au HM Revenue and Customs l'autorisation d'apposer des timbres fiscaux à partir du 1er octobre 2026.

● Un timbre fiscal transitoire sera mis à disposition pour soutenir les entreprises pendant la périodepériode de transitionavant l’introduction du VDS.

● La mesure décritdispositions d'application, y compris la confiscation des marchandises, de nouvelles sanctions civiles et des infractions pénales, afin de fournir une gamme d'options pour faire face aux fautes professionnelles dans le cadre du programme VDS.

● Cette mesure accorde au HMRC de nouveaux-pouvoirs de partage d'informations lui permettant de partager des informations avec d'autres agences publiques chargées de faire respecter les réglementations sur les-produits de cigarettes électroniques.

3. Objectifs politiques

● Réduire l'accessibilité et l'attrait des produits de cigarette électronique-, en particulier chez les jeunes et les-non-fumeurs, tout en maintenant l'incitation financière des fumeurs à opter pour des alternatives moins nocives.

● Cela permet aux forces de l'ordre et à l'industrie d'identifier rapidement les produits non taxés, et aux détaillants et aux consommateurs d'identifier les produits illégaux.

● En exigeant l'approbation du HMRC pour l'achat de VDS et en limitant la fourniture de timbres fiscaux, le gouvernement vise à renforcer la surveillance du marché des cigarettes électroniques-, à réduire le risque d'évasion fiscale VPD et à freiner la vente de produits de cigarettes électroniques-illégaux.

● Cette mesure fait partie d'une stratégie plus large visant à réglementer l'industrie de la cigarette électronique-, à protéger la santé publique et à garantir en même temps une concurrence équitable et une fiscalité efficace.

4. Proposition détaillée

● Date d'entrée en vigueur : Les candidatures au programme VDS seront ouvertes le 1er avril 2026. Suite à la sanction royale de la loi fiscale 2025-26, l'apposition des timbres fiscaux sera obligatoire à compter du 1er octobre 2026.

● Loi actuelle : aucune taxe d'accise n'est actuellement prélevée sur les produits de cigarette électronique-. Le plan VDS fonctionnera simultanément avec la nouvelle taxe d'accise-la taxe sur les produits de cigarette électronique-.

● Amendements proposés : Aucun amendement, car cette mesure soutient une nouvelle taxe à la consommation.

5. Résumé des impacts

Impact fiscal (millions de livres)

● Impact sur les individus et les familles

◆ Les coûts de conformité pour les entreprises pourraient entraîner une hausse des prix des produits de cigarette électronique-, affectant environ 5,1 millions d'utilisateurs de cigarettes électroniques-à travers le Royaume-Uni.

◆ Cela permet aux particuliers, aux détaillants et aux consommateurs d'identifier clairement les produits de cigarette électronique-légaux et conformes.

◆ On ne s'attend pas à ce que cela ait une incidence sur la composition, la stabilité ou la rupture de la famille.

◆ Cela ne devrait pas changer l'expérience de l'individu face au HMRC.

● Impact égal

◆ Cela pourrait avoir un impact disproportionné sur16-24, 25-34 et 35-49tranches d'âge, ainsi que surhommes(qui représentent un pourcentage légèrement plus élevé d'utilisateurs de cigarettes électroniques-).

◆ Le HMRC ne dispose actuellement d'aucune donnée sur d'autres caractéristiques protégées.

◆ L'amélioration de la traçabilité et de la légalité des produits peut indirectement soutenir l'objectif de santé publique consistant à réduire l'exposition des jeunes aux produits illicites de la cigarette électronique.

● Impact administratif sur les entreprises (y compris les organisations de la société civile)

◆ Les entreprises qui devraient être touchées comprennent environ 200 fabricants et jusqu'à 750 importateurs et exploitants d'entrepôts.

◆ Coûts uniques- : familiarisation avec les nouvelles obligations, enregistrement, obtention des approbations, fourniture d'un plan d'affaires, ajustement des processus commerciaux et formation du personnel. Les coûts sont estimés « négligeables ».

◆ Coûts permanents : ils incluent l'achat de timbres fiscaux, le téléchargement de données et la numérisation de timbres fiscaux. Le coût annuel permanent de la charge administrative est estimé à 10 millions de livres sterling.

◆ Le HMRC fournira des lignes directrices et des communications claires pour soutenir les entreprises.

◆ Cela ne devrait pas affecter les organisations de la société civile.

● impact opérationnel

◆ Coût de développement du système informatique HMRC : estimé à 4 millions de livres sterling entre 2024-25 et 2026-27.

◆ Les frais de fonctionnement liés à l'achat de timbres fiscaux et à la collecte de données seront supportés par les vendeurs agréés.

● Autres impacts

◆ Implications juridiques : cela introduira de multiples infractions pénales (pouvant conduire à une peine d'emprisonnement) et des sanctions civiles. Les tests d’impact juridique ont été réalisés et l’impact global sera probablement minime.

◆ Impact environnemental : Considéré, aucun autre impact n'a été constaté.

● Suivi et évaluation

◆Cette mesure sera suivie et évaluée avec d'autres mesures du paquet VPD du gouvernement.

1. État actuel du marché britannique des cigarettes électroniques-

Le marché britannique de la cigarette électronique-a été caractérisé par sa croissance rapide et non réglementée ces dernières années. En tant que l'un des plus grands marchés de cigarettes électroniques en Europe, le Royaume-Uni compte près de 5 millions d'utilisateurs et un marché de plus de 2 milliards de livres sterling. Cependant, ce marché est confronté à de sérieux défis, notamment une prolifération de produits illégaux, une utilisation croissante par les jeunes et une qualité de produit inégale.

Les données de l'industrie montrent que les cigarettes électroniques-illicites représentent désormais plus de 30 % du marché britannique. Ces produits échappent souvent aux taxes, ne respectent pas les réglementations sur la teneur en nicotine et s'emparent de parts de marché grâce à des saveurs très attrayantes et des prix bas. Les cigarettes électroniques jetables illicites au prix de 2 à 3 £ sont facilement disponibles dans les magasins de proximité, leurs emballages aux couleurs vives et leurs saveurs sucrées et écoeurantes tentent fortement les adolescents.

2. Les changements spectaculaires du marché suite à la mise en œuvre du plan de normalisation fiscale

La mise en œuvre du régime fiscal VDS en 2026 changera fondamentalement la donne sur le marché britannique de la cigarette électronique{{1} :

  ● Le système de prix a augmenté dans tous les domaines.

Selon les estimations du Trésor, la taxe VPD, combinée au coût de la taxe, augmentera le prix de détail des cigarettes électroniques légales de-de 30 %-50 %. Une e-cigarette jetable actuellement au prix de 4 £ pourrait atteindre 5,5 à 6 £ après taxe. Cela modifiera fondamentalement le système de tarification existant, en déplaçant l’avantage tarifaire vers les produits légaux.

  ● La recomposition du marché s'accélère

Le modèle de guerre des prix touche à sa fin et les petites marques manquant de capacités de conformité et les importateurs gris seront éliminés. Les experts du secteur prédisent qu'au moins 50 % des plus de 200 marques de cigarettes électroniques-actuellement présentes sur le marché pourraient disparaître en raison de leur incapacité à s'adapter aux nouvelles réglementations. La part de marché se concentrera sur les grandes marques dotées d’un solide soutien financier et de capacités de conformité.

  ● Le marché illégal est actif à court terme.

Pendant la période de transition politique, les cigarettes électroniques-illégales pourraient devenir plus répandues. En exploitant la différence de prix créée par la fiscalité, les produits illicites pourraient attirer les consommateurs-sensibles aux prix avec des prix plus bas. C'est l'une des principales raisons pour lesquelles le gouvernement a accordé au HMRC des droits de partage d'informations-et renforcé son application.

3. Défis de survie pour les magasins et les détaillants de cigarettes électroniques-et-mortiers-

Pour les quelque 3 000 magasins spécialisés{{2}de cigarettes électroniques et les dizaines de milliers de magasins de proximité qui vendent également des-cigarettes électroniques à travers le Royaume-Uni, cette transformation représente un défi sans précédent :

  ● Augmentation des pressions sur les coûts

Les détaillants doivent investir dans la mise à jour de leurs-systèmes de point de vente-, former le personnel à l'identification des étiquettes fiscales et ajuster les processus de gestion des stocks. Le coût de conformité unique estimé-par magasin est d'environ 2 000 £-5 000 £. Parallèlement, les pressions de trésorerie sur les achats s’accentuent en raison d’une hausse significative du prix unitaire des produits TTC.

  ● Transformation du modèle économique

L'approche « épicerie » en matière de sélection de produits n'est plus viable. Les détaillants doivent rigoureusement vérifier les qualifications des fournisseurs et établir des systèmes complets d’enregistrement des achats. Les magasins situés à proximité des écoles doivent être particulièrement prudents, car le gouvernement a clairement déclaré qu'il renforcerait la répression contre les ventes ciblant les adolescents.

  ● La différenciation devient essentielle

Alors que leur avantage en matière de prix diminue, les magasins physiques-et-doivent fidéliser leurs clients grâce à des conseils professionnels, un-service après-vente et une expérience utilisateur améliorée. Proposer des services à valeur ajoutée-tels que des essais d'appareils, des conseils en matière d'abandon du tabac et des remplacements de bobines deviendra une arme puissante contre les canaux en ligne.

4. Stratégies révolutionnaires pour les marques chinoises

Pour les marques chinoises, qui représentent 95 % de la capacité mondiale de production de cigarettes électroniques-, la nouvelle réglementation britannique représente à la fois un défi et une opportunité. Pour réussir à pénétrer le marché britannique de l'après-ère tarifaire, les ajustements stratégiques suivants sont essentiels :

  ●Refonte de la stratégie produit

◆ Concentrez-vous sur les produits conformes : arrêtez immédiatement le développement de produits non-conformes à haute teneur en nicotine et concentrez-vous sur les produits conformes aux réglementations britanniques.

◆ Exemple : OVNS pourrait lancer une série « UK Tax Stamp Edition » exclusivement pour le Royaume-Uni, avec un espace réservé aux timbres fiscaux sur les emballages et une teneur en nicotine strictement contrôlée en dessous de 2 %.

◆ RELX pourrait lancer une série « UK Tax Stamp Edition » exclusivement pour le Royaume-Uni, avec un espace réservé aux timbres fiscaux sur l'emballage et une teneur en nicotine strictement contrôlée en dessous de 2 %.

  ● Sréorganisation de la chaîne d'approvisionnement

◆ Établir un entreposage local : établir des entrepôts sous douane au Royaume-Uni pour permettre les importations en vrac et l'étiquetage, réduisant ainsi le coût de chaque expédition.

◆ Prise en charge des données : selon les calculs, en établissant des entrepôts locaux au Royaume-Uni, les coûts logistiques peuvent être réduits de 15 % et la capacité à répondre avec plus de flexibilité aux changements de commandes peut être améliorée.

  ● Sélection de partenaires

◆ Cibler les canaux grand public : établir des partenariats directs avec les grandes chaînes de supermarchés britanniques (Tesco, Sainsbury's) et les pharmacies (Boots), plutôt que de passer par de petits grossistes.

◆ Exemple : la marque chinoise Smoore a pu établir un partenariat exclusif avec EDC, le plus grand distributeur de cigarettes électroniques-du Royaume-Uni, en tirant parti de ses canaux établis pour couvrir rapidement le marché grand public.

  ● Déploiement précoce du système d'étiquetage fiscal

◆ Intégration technique : soumettez les documents dès l'ouverture de l'application en avril 2026 et intégrez l'interface de vérification des marques fiscales de HMRC dans le système de gestion de produits.

◆ Estimation des coûts : un investissement initial d'environ 100 000 £ est requis pour les mises à niveau du système et les conseils en matière de conformité, mais il s'agit d'un investissement nécessaire pour entrer sur le marché.

  ● Changement de marque

◆ Changement de positionnement : des « biens de consommation à la mode » aux « produits de réduction des risques pour adultes », avec un accent marketing mettant l'accent sur la responsabilité sociale et la conformité.

◆ Parmi les mesures spécifiques figurent le parrainage du programme d'abandon du tabac du National Health Service (NHS) du Royaume-Uni et la mise en avant des étiquettes « Adultes uniquement » et « Strictement conforme aux normes britanniques » sur les emballages des produits.

La mise en œuvre du système tarifaire britannique sur les cigarettes électroniques-marque la transition de l'industrie d'une période de croissance non réglementée à une période de développement standardisé. Pour les marques chinoises, une planification précoce, une conformité stricte et la création de canaux sont essentielles pour saisir cette opportunité de remaniement du marché. Les entreprises capables de s'adapter rapidement aux nouvelles réglementations et d'adopter une surveillance proactive sont sur le point d'acquérir une position de leader sur ce marché de plusieurs-milliards de dollars.

Les deux prochaines années constitueront une fenêtre d'opportunité cruciale, et les entreprises chinoises-de cigarettes électroniques doivent prendre des mesures immédiates pour se préparer au nouveau paysage à venir du marché britannique.

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